2016全國旅游工作會(huì)議召開，“十三五”時(shí)期旅游迎六大機(jī)遇

1月29日-30日，2016年全國旅游工作會(huì)議在?？谡匍_。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年全國旅游工作，分析當(dāng)前國際國內(nèi)旅游發(fā)展形勢(shì)，謀劃“十三五”旅游發(fā)展思路，安排2016年旅游工作。

2015年我國旅游業(yè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

初步測(cè)算：全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)超過41億人次，旅游總收入達(dá)4.13萬億元。其中國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)40億人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)3.42萬億元，同比分別增長(zhǎng)10.5%和13.1%，居民出游率達(dá)到2.98次。全年接待入境旅游人數(shù)1.33億人次，實(shí)現(xiàn)國際旅游收入1136.5億美元，同比分別增長(zhǎng)4.0%和7.8%；中國公民出境旅游人數(shù)達(dá)到1.2億人次，旅游花費(fèi)1045億美元，同比分別增長(zhǎng)12.0%和16.7%。全年旅游業(yè)對(duì)全國GDP的直接貢獻(xiàn)為3.32萬億元，占GDP總量比重的4.88%；綜合貢獻(xiàn)為7.34萬億元，占GDP總量的10.8%。旅游直接就業(yè)2798萬人，旅游直接和間接就業(yè)7911萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.2%。

“十三五”時(shí)期我國旅游迎六大機(jī)遇

會(huì)議提出，“十三五”時(shí)期我國旅游迎來六大機(jī)遇：一是五大發(fā)展理念為我國旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變開辟了廣闊天地。十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這將從根本上改善旅游發(fā)展環(huán)境，激發(fā)旅游發(fā)展動(dòng)力。二是旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為旅游發(fā)展提供重要機(jī)遇。四是旅游政策紅利正在加快釋放。五是爆發(fā)式增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)提供巨大發(fā)展動(dòng)力。六是各地發(fā)展旅游的熱情前所未有，企業(yè)投資旅游的熱情前所未有，人民群眾參與旅游的熱情前所未有。

2016年旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

國內(nèi)旅游43.8億人次，增長(zhǎng)9.5%；旅游入出境2.63億人次，增長(zhǎng)5%，其中入境1.37億人次，增長(zhǎng)2.5%；出境1.26億人次，增長(zhǎng)8%。國內(nèi)旅游收入3.8萬億元，增長(zhǎng)11%；國際旅游收入1210億美元，增長(zhǎng)6.5%；旅游總收入4.55萬億元，增長(zhǎng)10%。旅游投資達(dá)到1.2萬億元，同比增長(zhǎng)20%。旅游直接就業(yè)2816萬人，直接和間接就業(yè)合計(jì)7943萬人，占全國就業(yè)人口的10.23%。

2016年全國旅游重點(diǎn)工作

1、咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧；

2、扎實(shí)開展全域旅游示范工作；

3、加大投資力度，推動(dòng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；

4、改善環(huán)境，提質(zhì)增效，充分釋放旅游消費(fèi)潛力；

5、持續(xù)推進(jìn)“旅游+”，著力推動(dòng)旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；

6、積極主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略；

7、大力整治市場(chǎng)秩序，推進(jìn)文明旅游工作；

8、深入推進(jìn)廁所革命，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)；

9、積極主動(dòng)做好旅游外交，拓寬中國旅游國際舞臺(tái)；

10、深化內(nèi)地與港澳、大陸與臺(tái)灣旅游合作；

11、提升紅色旅游發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮紅色旅游綜合效益；

12、加快旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)；

13、強(qiáng)化底線思維，防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障廣大游客安全；

14、積極傳遞輿論正能量，營造良好社會(huì)氛圍；

15、加強(qiáng)旅游理論研究和人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

國家旅游局局長(zhǎng)李金早表示，總體來看，“十三五”時(shí)期，我國旅游業(yè)將繼續(xù)處于黃金發(fā)展期，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)調(diào)整期和矛盾凸顯期。要全面把握2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，以發(fā)展的眼光，按照五大發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)和主動(dòng)化解國內(nèi)外各種不利形勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，不僅實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)自身的發(fā)展，更要為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

2016年全國旅游54項(xiàng)“治旅方略”

1.出臺(tái)《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》；

2.規(guī)范國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作；

3.加大對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)支持力度；

4．加強(qiáng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果宣傳交流；

5.實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程；

6.開展建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游資源普查，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作對(duì)象；

7.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧投入機(jī)制；

8.加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村指導(dǎo)。

9.開展旅游行業(yè)“萬企萬村”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；

10.加強(qiáng)制度供給；

11.突出抓好完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；

12．優(yōu)化旅游投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用；

13.豐富旅游產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；

14.完善旅游投資統(tǒng)計(jì)體系和信息發(fā)布制度；

15.加大入境市場(chǎng)推廣力度；

16.積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)；

17.大力發(fā)展旅游商品，提升旅游購物比重；

18.推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度；

19.落實(shí)旅游購物退免稅政策，新增一批進(jìn)境免稅店；

20.推進(jìn)“旅游+”，開展國家旅游示范基地和示范城市建設(shè)；

21．推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”；

22．推進(jìn)旅游大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；

23.編制好《中國旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；

24.完成重點(diǎn)旅游區(qū)域規(guī)劃；

25.創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，加大旅游市場(chǎng)整治力度；

26.深化導(dǎo)游管理體制改革；

27.堅(jiān)持文明旅游“兩手抓”；

28.繼續(xù)實(shí)施廁所革命建設(shè)行動(dòng)；

29.實(shí)施廁所革命技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)；

30.實(shí)施廁所革命管理創(chuàng)新行動(dòng)；

31.開展廁所文明全面提升行動(dòng)；

32.加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)；

33.謀劃大局、服務(wù)大局，積極推進(jìn)高層旅游外交；

34.落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展旅游主題外交；

35.服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放，有效開展旅游務(wù)實(shí)合作；

36.著力提升入出境旅游安全保障和便利化；

37.深化內(nèi)地與港澳旅游合作；

38.拓寬大陸與臺(tái)灣旅游合作領(lǐng)域。

39. 加大合作開發(fā)市場(chǎng)力度。

40.建設(shè)紅色旅游目的地。

41.積極發(fā)揮紅色旅游扶貧富民作用；

42.開展紅色旅游主題活動(dòng)；

43.推進(jìn)紅色旅游國際交流合作；

44.國家旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)今年要初見成效，公布全國旅游基本數(shù)據(jù)，辦好《中國旅游大數(shù)據(jù)》；

45.完善旅游安全法規(guī)制度；

46.建立健全旅游安全責(zé)任體系；

47.強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管舉措；

48.完善旅游應(yīng)急管理體系；

49.抓好10大“旅游亮點(diǎn)聚焦行動(dòng)”、組織8大“旅游主題新聞宣傳活動(dòng)”；

50.構(gòu)建7大“旅游新聞宣傳平臺(tái)”；

51.建設(shè)3支新聞宣傳骨干隊(duì)伍；

52.加強(qiáng)旅游研究；

53.實(shí)施旅游人才促進(jìn)計(jì)劃；

54.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。